特朗普施压司法部！罢免检察官安插私人律师，司法独立基石受撼动

美国司法部长帕姆·邦迪周一（9月22日）为弗吉尼亚州东区新任联邦检察官主持宣誓就职仪式，这一看似常规的程序背后，是总统特朗普为推进对政治对手的刑事调查而发起的最新人事清洗行动。



这样的举动并不是美国最高执法官员的例行公事，这其实标志着美国总统特朗普升级施压行动、寻求加大力度打击政治对手的最新动向。特朗普要求邦迪起诉他的政敌，这让邦迪陷入了困境，也让一些现任和前任司法部官员感到震惊，他们表示，此举威胁到了司法部的公信力，所造成的损害将难以修复。

检察官因调查不力被撤，总统私人律师接任
上周五，特朗普突然罢免弗吉尼亚州东区联邦检察官办公室负责人埃里克·西伯特。西伯特作为保守派资深检察官，曾获邦迪支持，但因未能在纽约州检察长詹乐霞涉嫌房贷欺诈案中推进起诉而被撤换（詹乐霞已否认指控）。

次日，特朗普任命其前私人律师林赛·哈利根接任。哈利根职业生涯多从事保险法律业务，今年初被调入白宫负责审查史密森学会展览内容是否符合特朗普的历史观。

自特朗普在上周末发表一系列言论，质疑邦迪在指控詹乐霞和美国联邦调查局(FBI)前局长詹姆斯·科米等主要对手方面行动不力以来，邦迪尚未就此事公开发表评论。她在司法部总部为哈利根举行了宣誓就职仪式，这位新任检察官花了一下午的时间忙著获取电脑访问权限，以便与她现在开始领导的办公室进行沟通。

司法困境：律师担忧滥诉风险，部内士气受挫
以处理国家安全案件闻名的弗吉尼亚东区检察官办公室内部陷入焦虑。多名律师私下表示担忧可能被强制提起缺乏依据的诉讼，甚至有人咨询前同事后决定购买执业不当保险以规避风险。

最紧迫的是对前FBI局长科米的调查。司法部曾调查科米2020年国会证词是否涉伪证，当时的证词涉及到FBI早些时候对特朗普与俄罗斯干预2016年大选之间关联的调查。但诉讼时效将至，知情人士称，西伯特离任前曾认定“无起诉理由”。

在上周六发给邦迪的一条社交媒体帖子中，特朗普表示，迟迟不对詹乐霞、科米和加州民主党参议员亚当·希夫提起诉讼，“正在扼杀我们的声誉和可信度”。希夫长期以来都反对特朗普。

特朗普之后对记者表示：“我只是希望人们行动起来。他们必须行动，我们希望迅速行动。”

支持者称以牙还牙，反对者警告制度危机
特朗普的支持者认为他的行动是以牙还牙，是正当的，因为他们认为多年来针对特朗普行为的各种调查既不公平又过于激进。支持者们认为，邦迪和其他人组成的领导层是在根除执法部门的政治化，而不是推行政治化。


特朗普在第一个总统任期结束后遭遇了四起刑事调查案件，其中两起由前特别检察官杰克·史密斯提起，他于2023年对特朗普提起联邦指控，在特朗普再次当选后又撤销了这些指控。

民主党人詹乐霞在2018年竞选纽约州检察长时，曾把特朗普作为她的主要攻击目标，承诺如果她当选将“给特朗普带来真正的麻烦”。她兑现了诺言，对特朗普政府提起了约100起诉讼。特朗普卸任后，詹乐霞以民事欺诈为由起诉他，指控特朗普及其公司为获取经济利益而虚报资产价值。一名法官裁定特朗普负有责任，但一家上诉法院最近驳回了超过5亿美元的罚款。

FBI启动对俄罗斯的调查时，科米正担任FBI局长，该调查催生了特别检察官罗伯特·穆勒的调查，并在特朗普的第一个总统任期内一直给他带来麻烦。特朗普在第一个任期开始几个月后解雇了科米。穆勒发现，没有足够证据证明特朗普或其同伙与俄罗斯共谋干扰2016年大选，但详细说明了特朗普竞选团队与俄罗斯人之间的几次接触。

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特在周一表示，特朗普“感到沮丧是理所当然的。他希望追究这些腐败欺诈者的责任，他们滥用权力，违背就职誓言，将矛头对准了当时是前总统、后来又再次竞选美国总统的特朗普。”

特朗普的干预行为打破了“水门事件”后确立的司法部独立性规则。1973年，司法部长埃利奥特·理查森因拒绝解雇独立检察官而辞职，此后司法部制定规则限制白宫对具体调查的干预。历史学家格拉夫指出：“所有旧时的护栏都已不复存在。”

前布什政府代理司法部长彼得·凯斯勒批评称，特朗普的举动“向司法部人员表明，拒绝政治要求者将面临解雇风险，这损害了刑事司法系统的公正性”。

司法独立性危机或削弱投资者信心
特朗普总统干预司法部人事，强行推进对政敌的起诉，这被前政府官员和历史学家视为颠覆了“水门事件”后建立的司法独立准则。这标志着美国国内政治紧张局势和制度风险的显著升级。

稳定的政治和法律环境是吸引国际资本流入美国资产（如美股、美债）的基石。当这一基石动摇时，全球投资者可能会重新评估“美国资产溢价”，导致资本流入放缓甚至外流。由于美元是这些资产的主要计价货币，资本流出会直接减少美元需求，对汇率形成压力。

市场会担忧，一个缺乏制衡的政府可能更倾向于推行扩张性的财政政策（如减税或增加开支），而忽视其带来的长期通胀和财政赤字风险。若投资者担心美国财政纪律松弛，可能抛售美国国债，导致国债收益率飙升。虽然收益率上升在短期内有时会吸引资金流入而支撑美元，但如果是由财政风险溢价驱动，长期来看会损害美元的价值和储备货币地位。

当风险的发源地是美国本土的政治和制度危机时，美元自身的避险属性会大打折扣甚至失效。投资者会选择逃离一切以美元计价的美国资产，转而寻求其他避险港湾，如黄金、瑞士法郎或日元。

本届司法部缺乏内部制衡，风险加剧
曾在特朗普第一个任期内任职的司法部资深人士表示，目前的情况与他们当时经历的不同，当时官员们基本上抵制了总统最极端的要求，或者至少能够暂时安抚住他不要妄动。

2018年，时任司法部长杰夫·塞申斯曾敦促白宫不要解雇他的副手、负责监督穆勒的罗德·罗森斯坦，特朗普最终没有这样做。时任司法部长威廉·巴尔在2020年拒绝采纳特朗普毫无根据的选民欺诈指控。在巴尔辞职后，一群司法部高级官员曾威胁，如果特朗普解雇当时的代理司法部长杰弗里·罗森，他们将集体辞职。后续罗森接替了巴尔的职位。

曾在特朗普第一个任期内担任司法部发言人的莎拉·伊斯古尔说：“当时的领导层经验丰富，对联邦检察官和司法部所担负的恰当角色有著共同的理解。”

北京时间15:11,美元指数现报97.42。